Warschau hat ein Darlehen der Europäischen Kommission in Höhe von 44 Milliarden Euro zur Finanzierung seiner Verteidigung offiziell bestätigt
OPEX360 (französisch)
von Laurent Lagneau · 9. Mai 2026
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Das im Mai 2025 in Kraft getretene SAFE-Programm [Security Action For Europe / Maßnahmen für die Sicherheit Europas] ist ein Finanzinstrument, das mit 150 Milliarden Euro ausgestattet ist und den Mitgliedstaaten ermöglichen soll, die Modernisierung und Stärkung ihrer militärischen Kapazitäten zu beschleunigen, indem es gemeinsame Beschaffungen durch zinsgünstige und langfristige Darlehen fördert.
« Das SAFE-Instrument wird von der Europäischen Union über ihre Kreditaufnahmekapazität finanziert, insbesondere durch die Emission von EU-Anleihen im Rahmen des einheitlichen Finanzierungsansatzes. Es bildet die erste Säule des Plans „ReArm Europe“/Vorbereitung auf 2030, den die Europäische Kommission im März 2025 vorgelegt hat“, fasst der Europäische Rat zusammen.
Die Rückzahlung der den Mitgliedstaaten gewährten Darlehen erstreckt sich über fünfundvierzig Jahre. Eine der Voraussetzungen für die Inanspruchnahme ist, dass „nicht mehr als 35 % der Kosten für die Komponenten“ der bestellten militärischen Ausrüstung „von außerhalb der EU, der Ukraine oder von Ländern stammen, die dem Europäischen Wirtschaftsraum und der Europäischen Freihandelszone angehören“. Zudem fördert SAFE zwar gemeinsame Beschaffungen, erlaubt aber für einen begrenzten Zeitraum auch Anschaffungen, an denen nur ein Mitgliedstaat beteiligt ist.
Bislang haben 18 Mitgliedstaaten, darunter Frankreich [für 15,09 Milliarden Euro], ein Darlehen über den SAFE-Mechanismus beantragt. Am 8. Mai erhielt Polen als erstes Land sein Darlehen [in Höhe von fast 44 Milliarden Euro], nachdem es eine Vereinbarung mit der Europäischen Kommission unterzeichnet hatte.
Im März hatte der [konservative] Präsident Karol Nawrocki jedoch sein Veto gegen das von der [liberalen] Regierung vorgeschlagene Gesetz eingelegt, das die Inanspruchnahme des SAFE-Mechanismus genehmigen sollte, und dabei mehrere berechtigte Fragen aufgeworfen.
Seiner Ansicht nach könnte dieses Darlehen „die polnische Souveränität gefährden“, da es mit Artikel 4 des Vertrags über die Europäische Union unvereinbar sei, der besagt, dass die „nationale Sicherheit in der alleinigen Verantwortung jedes Mitgliedstaats“ liege. Darüber hinaus war er der Meinung, dass die Europäische Kommission „die Finanzierung willkürlich aussetzen könnte, indem sie sich auf Konditionalitätsmechanismen beruft“ .
Stattdessen hatte Nawrocki ein „polnisches SAFE zu 0 %“ vorgeschlagen, das mit 43,7 Milliarden Euro aus den Gewinnen der Polnischen Nationalbank ausgestattet sein sollte. Er erklärte, dass eine solche Regelung verhindern würde, die Sicherheit Polens an die politischen Entwicklungen in der EU zu knüpfen.
Die Regierung von Donald Tusk umging jedoch das Veto des Präsidenten, indem sie sich auf geltende gesetzliche Bestimmungen stützte, um eine Sonderresolution mit dem Titel „Polska zbrojna“ [„Bewaffnetes Polen“] zu verabschieden, die den Verteidigungs- und den Finanzminister ermächtigt, eine Vereinbarung mit der Europäischen Kommission im Rahmen von SAFE zu unterzeichnen. Dieses Abkommen wurde somit am 8. Mai von Andrius Kubilius, dem EU-Kommissar für Verteidigung und Raumfahrt, Piotr Serafin, dem EU-Kommissar für Haushalt, sowie den polnischen Ministern für Verteidigung und Finanzen, Władysław Kosiniak-Kamysz und Andrzej Domański, unterzeichnet.
„Dies ist ein entscheidender Moment in der Geschichte Polens und der Europäischen Union“, freute sich Herr Tusk bei der Unterzeichnung dieses Abkommens.
„Wir alle hoffen, einen offenen Konflikt zu vermeiden, aber wir kennen den aktuellen historischen und geografischen Kontext und wollen daher sicherstellen, dass die polnische Armee und die polnische Verteidigungsindustrie in der Lage sein werden, alle Herausforderungen zu bewältigen. Das bleibt eine immense Aufgabe, aber sie wird durch einen Politikwechsel, einen Strategiewechsel innerhalb der Europäischen Union, einfacher werden“, fuhr er fort.
Und er betonte: „Dies ist auch der Tag, an dem ganz Europa zeigt, dass es aus der Geschichte gelernt hat und bereit ist, […] in Zusammenarbeit mit den Vereinigten Staaten eine weitaus größere Verantwortung für unsere Sicherheit zu übernehmen.“
„Polen ist in Europa wirklich führend im Bereich der Verteidigung. […] Heute brauchen wir eine gemeinsame Verteidigung und müssen viel mehr Verteidigungsgüter produzieren“, kommentierte Kubilius.
Diese Darlehen in Höhe von 43,7 Milliarden Euro werden zur Finanzierung von nicht weniger als 120 Programmen dienen, von denen 40 laut General Artur Kuptel, dem Generaldirektor der polnischen Rüstungsagentur, bis Ende Mai vertraglich vereinbart werden sollen.
Foto: Infanterie-Kampffahrzeug Borsuk, hergestellt von Huta Stalowa Wola, einer Tochtergesellschaft der PGZ
