25.10.2021, 11:07
FR: Nettolöhne Armée
Im Durchschnitt stiegen die Nettolöhne der Militärangehörigen im Jahr 2020 um +2,7%.
OPEX 360 (französisch)
VON LAURENT LAGNEAU - 2. OKTOBER 2021
[Bild: http://www.opex360.com/wp-content/upload...120225.jpg]
In den letzten Jahren und in Erwartung der Umsetzung der Neuen Militärischen Besoldungspolitik [NPRM], die im Januar letzten Jahres mit dem Inkrafttreten der Geographischen Mobilitätszulage für Militärangehörige [IMGM] begann, wurden zwei Maßnahmen für allgemeine Offiziere und zur Bewältigung von Schwierigkeiten bei der Weiterbeschäftigung in bestimmten Fachbereichen getroffen.
So wurde 2018 eine "Spezifische Zulage für hohe Verantwortung" [ISHR] eingeführt, um nach Angaben des Ministeriums der Streitkräfte "eine solide Rechtsgrundlage für das Vergütungssystem für Generalstabsoffiziere zu schaffen, die in der Zentralverwaltung des Ministeriums der Streitkräfte hohe Verantwortung tragen", indem es vereinfacht wird und gleichzeitig "das Maß an Verantwortung, das mit der ausgeübten Tätigkeit verbunden ist [fester Teil], und die in dieser Tätigkeit erzielten Ergebnisse [variabler Teil]" berücksichtigt werden.
Im Jahr 2019 wurde dann ein "Prime de lien au service [PLS]" (Prämie damit er(sie) in der Armee bleibt) eingeführt, mit einer anfänglichen Zuweisung von 8,7 Millionen Euro [die im Jahr 2020 auf 12 Millionen Euro erhöht wird, Anm. d. Red.] Dabei handelt es sich um ein "flexibles und reversibles Managementinstrument, das es ermöglicht, Veränderungen im Personalbestand und in den Berufen, die in starkem Wettbewerb mit dem zivilen Sektor stehen, zu antizipieren und anzupassen", so das Ministerium der Streitkräfte.
Hatten diese beiden Maßnahmen Auswirkungen auf den durchschnittlichen Sold des Militärpersonals? Wahrscheinlich, wenn man die kürzlich veröffentlichten Daten [.pdf] des Observatoire économique de la Défense [OED] betrachtet, das dem Generalsekretariat für Verwaltung [SGA] des Ministeriums untersteht.
"Im Jahr 2020 beträgt das durchschnittliche Nettogehalt von Militärangehörigen - ohne Gendarmerie - 2628 € pro Monat. Dieses durchschnittliche Nettogehalt ergibt sich aus der Addition von Zulagen und Zuschlägen [1216 €] zum indexierten Gehalt [1961 €] und dem Abzug der Beiträge [549 €]. Für das 2019 und 2020 anwesende Personal steigt das durchschnittliche Nettogehalt zwischen diesen beiden Jahren um +2,7 % in konstanten Euro und um +3,4 % für weibliches Personal", so der OED.
Im Einzelnen belief sich das durchschnittliche monatliche Nettogehalt im Jahr 2020 auf 4967 Euro für Offiziere, 2621 Euro für Unteroffiziere und 1900 Euro für Unteroffiziere.
Darüber hinaus machen Prämien und Zulagen durchschnittlich 37 % des Soldes aus. Ihr Anteil am Bruttolohn, schreibt die OED, ist "bei Offizieren [45 %] höher als bei Unteroffizieren [29 %].
Nach Abzug der Sozialversicherungsbeiträge beträgt die Differenz zwischen Brutto- und Nettobesoldung 16,1 % für Offiziere, 17,3 % für Unteroffiziere und 18,2 % für Unteroffiziere.
Der von der OED gemeldete Anstieg der Nettobezüge [in konstanten Euro] war bei den Offizieren [+3,6 %] deutlicher als bei den Unteroffizieren [+3 %] und Unteroffizieren [+1,3 %].
"Dieser Anstieg ist auf die Erhöhung der indexierten Gehälter sowie der Prämien und Zulagen für das betroffene Personal zurückzuführen. Der Anstieg der Zulagen und Vergütungen ist bei Offizieren und Unteroffizieren stärker ausgeprägt [+1,8 % und +1,5 %] und bei Unteroffizieren geringer [+0,4 %]. Diese Tendenzen spiegeln die positiven Auswirkungen des Dienstalters und der Laufbahnentwicklung je nach Korps wider", erklärt die Ökumenische Diakonie, die auch die zunehmenden Gehaltsunterschiede zwischen Soldaten desselben Korps hervorhebt.
"Die größten Unterschiede bei den Nettogehältern sind im Offizierskorps zu beobachten, mit einem Faktor von 2,7 zwischen den 10 % der bestbezahlten und den 10 % der schlechtbezahlten Offiziere. Bei dieser Gruppe sind die Gehaltsunterschiede von einem Dezil zum anderen am Anfang und am Ende der Verteilung besonders ausgeprägt", so die Beobachtungsstelle.
Bei den Unteroffizieren hingegen besteht ein Faktor von 1,8 zwischen den Nettogehältern der 10 % am schlechtesten und der 10 % am besten bezahlten Beamten. "Dieses Korps weist daher die geringsten Gehaltsunterschiede zwischen niedrigen und hohen Gehältern auf; bei den Unteroffizieren liegt das Verhältnis zwischen den Dezilen bei 2,2", stellt die OED fest.
"Im Jahr 2020 wird die Hälfte aller Militärangehörigen höchstens 2.201 Euro netto pro Monat erhalten. Einer von zehn Militärangehörigen erhält höchstens 1494 € netto pro Monat [1. Dezil], während einer von zehn mindestens 4300 € netto pro Monat verdient [1. Dezil].
4.300 netto pro Monat [9. Dezil]. Nimmt man alle Korps zusammen, so verdienen die obersten 10 % der Militärangehörigen 2,9 Mal mehr als die untersten 10 %. Im Jahr 2019 lag diese Zahl bei 2,8", stellte er fest.
Ist diese - durchschnittliche - Gehaltserhöhung geeignet, die regelmäßig zu beobachtende Kluft zwischen zivilen Beamten und Militärs zu schließen?
"Alle Berichte des Hohen Ausschusses für die Bewertung der Lage der Militärangehörigen zeigen einen deutlichen Unterschied zwischen dem Lebensstandard und dem Einkommen eines Haushalts, dessen Bezugsperson ein Angehöriger der Streitkräfte ist, und dem Lebensstandard und dem Einkommen eines Haushalts, dessen Bezugsperson ein Zivilbeamter ist", erklärte General François Lecointre, der ehemalige Generalstabschef der Streitkräfte (CEMA), bei einer parlamentarischen Anhörung im Oktober 2020.
Der NPRM sollte hierauf reagieren. Sie zielt darauf ab, die 174 Prämien, die derzeit im Ministerium der Streitkräfte gelten, durch ein einfacheres und daher besser lesbares System zu ersetzen. Von nun an werden die Zulagen und Prämien in drei Hauptkategorien unterteilt und berücksichtigen die mit dem Militärstatus verbundenen Verpflichtungen.
Im Durchschnitt stiegen die Nettolöhne der Militärangehörigen im Jahr 2020 um +2,7%.
OPEX 360 (französisch)
VON LAURENT LAGNEAU - 2. OKTOBER 2021
[Bild: http://www.opex360.com/wp-content/upload...120225.jpg]
In den letzten Jahren und in Erwartung der Umsetzung der Neuen Militärischen Besoldungspolitik [NPRM], die im Januar letzten Jahres mit dem Inkrafttreten der Geographischen Mobilitätszulage für Militärangehörige [IMGM] begann, wurden zwei Maßnahmen für allgemeine Offiziere und zur Bewältigung von Schwierigkeiten bei der Weiterbeschäftigung in bestimmten Fachbereichen getroffen.
So wurde 2018 eine "Spezifische Zulage für hohe Verantwortung" [ISHR] eingeführt, um nach Angaben des Ministeriums der Streitkräfte "eine solide Rechtsgrundlage für das Vergütungssystem für Generalstabsoffiziere zu schaffen, die in der Zentralverwaltung des Ministeriums der Streitkräfte hohe Verantwortung tragen", indem es vereinfacht wird und gleichzeitig "das Maß an Verantwortung, das mit der ausgeübten Tätigkeit verbunden ist [fester Teil], und die in dieser Tätigkeit erzielten Ergebnisse [variabler Teil]" berücksichtigt werden.
Im Jahr 2019 wurde dann ein "Prime de lien au service [PLS]" (Prämie damit er(sie) in der Armee bleibt) eingeführt, mit einer anfänglichen Zuweisung von 8,7 Millionen Euro [die im Jahr 2020 auf 12 Millionen Euro erhöht wird, Anm. d. Red.] Dabei handelt es sich um ein "flexibles und reversibles Managementinstrument, das es ermöglicht, Veränderungen im Personalbestand und in den Berufen, die in starkem Wettbewerb mit dem zivilen Sektor stehen, zu antizipieren und anzupassen", so das Ministerium der Streitkräfte.
Hatten diese beiden Maßnahmen Auswirkungen auf den durchschnittlichen Sold des Militärpersonals? Wahrscheinlich, wenn man die kürzlich veröffentlichten Daten [.pdf] des Observatoire économique de la Défense [OED] betrachtet, das dem Generalsekretariat für Verwaltung [SGA] des Ministeriums untersteht.
"Im Jahr 2020 beträgt das durchschnittliche Nettogehalt von Militärangehörigen - ohne Gendarmerie - 2628 € pro Monat. Dieses durchschnittliche Nettogehalt ergibt sich aus der Addition von Zulagen und Zuschlägen [1216 €] zum indexierten Gehalt [1961 €] und dem Abzug der Beiträge [549 €]. Für das 2019 und 2020 anwesende Personal steigt das durchschnittliche Nettogehalt zwischen diesen beiden Jahren um +2,7 % in konstanten Euro und um +3,4 % für weibliches Personal", so der OED.
Im Einzelnen belief sich das durchschnittliche monatliche Nettogehalt im Jahr 2020 auf 4967 Euro für Offiziere, 2621 Euro für Unteroffiziere und 1900 Euro für Unteroffiziere.
Darüber hinaus machen Prämien und Zulagen durchschnittlich 37 % des Soldes aus. Ihr Anteil am Bruttolohn, schreibt die OED, ist "bei Offizieren [45 %] höher als bei Unteroffizieren [29 %].
Nach Abzug der Sozialversicherungsbeiträge beträgt die Differenz zwischen Brutto- und Nettobesoldung 16,1 % für Offiziere, 17,3 % für Unteroffiziere und 18,2 % für Unteroffiziere.
Der von der OED gemeldete Anstieg der Nettobezüge [in konstanten Euro] war bei den Offizieren [+3,6 %] deutlicher als bei den Unteroffizieren [+3 %] und Unteroffizieren [+1,3 %].
"Dieser Anstieg ist auf die Erhöhung der indexierten Gehälter sowie der Prämien und Zulagen für das betroffene Personal zurückzuführen. Der Anstieg der Zulagen und Vergütungen ist bei Offizieren und Unteroffizieren stärker ausgeprägt [+1,8 % und +1,5 %] und bei Unteroffizieren geringer [+0,4 %]. Diese Tendenzen spiegeln die positiven Auswirkungen des Dienstalters und der Laufbahnentwicklung je nach Korps wider", erklärt die Ökumenische Diakonie, die auch die zunehmenden Gehaltsunterschiede zwischen Soldaten desselben Korps hervorhebt.
"Die größten Unterschiede bei den Nettogehältern sind im Offizierskorps zu beobachten, mit einem Faktor von 2,7 zwischen den 10 % der bestbezahlten und den 10 % der schlechtbezahlten Offiziere. Bei dieser Gruppe sind die Gehaltsunterschiede von einem Dezil zum anderen am Anfang und am Ende der Verteilung besonders ausgeprägt", so die Beobachtungsstelle.
Bei den Unteroffizieren hingegen besteht ein Faktor von 1,8 zwischen den Nettogehältern der 10 % am schlechtesten und der 10 % am besten bezahlten Beamten. "Dieses Korps weist daher die geringsten Gehaltsunterschiede zwischen niedrigen und hohen Gehältern auf; bei den Unteroffizieren liegt das Verhältnis zwischen den Dezilen bei 2,2", stellt die OED fest.
"Im Jahr 2020 wird die Hälfte aller Militärangehörigen höchstens 2.201 Euro netto pro Monat erhalten. Einer von zehn Militärangehörigen erhält höchstens 1494 € netto pro Monat [1. Dezil], während einer von zehn mindestens 4300 € netto pro Monat verdient [1. Dezil].
4.300 netto pro Monat [9. Dezil]. Nimmt man alle Korps zusammen, so verdienen die obersten 10 % der Militärangehörigen 2,9 Mal mehr als die untersten 10 %. Im Jahr 2019 lag diese Zahl bei 2,8", stellte er fest.
Ist diese - durchschnittliche - Gehaltserhöhung geeignet, die regelmäßig zu beobachtende Kluft zwischen zivilen Beamten und Militärs zu schließen?
"Alle Berichte des Hohen Ausschusses für die Bewertung der Lage der Militärangehörigen zeigen einen deutlichen Unterschied zwischen dem Lebensstandard und dem Einkommen eines Haushalts, dessen Bezugsperson ein Angehöriger der Streitkräfte ist, und dem Lebensstandard und dem Einkommen eines Haushalts, dessen Bezugsperson ein Zivilbeamter ist", erklärte General François Lecointre, der ehemalige Generalstabschef der Streitkräfte (CEMA), bei einer parlamentarischen Anhörung im Oktober 2020.
Der NPRM sollte hierauf reagieren. Sie zielt darauf ab, die 174 Prämien, die derzeit im Ministerium der Streitkräfte gelten, durch ein einfacheres und daher besser lesbares System zu ersetzen. Von nun an werden die Zulagen und Prämien in drei Hauptkategorien unterteilt und berücksichtigen die mit dem Militärstatus verbundenen Verpflichtungen.