Gesetz zur Militärprogrammierung (LPM)
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Gesetz zur Militärprogrammierung: Finanzielle Schlacht zwischen Bercy und dem Armeeministerium
La tribune (französisch)
Bercy möchte für die nächsten sieben Jahre des nächsten Militärprogrammgesetzes einen Haushaltsrahmen von 377 Milliarden Euro festlegen. Das Armeeministerium seinerseits strebt einen Pfad zwischen 400 und 410 Milliarden Euro an, um seine kapazitären und operativen Ziele zu erreichen.

Michel Cabirol
27 Sep 2022, 16:47

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Die Vorbereitung des künftigen Militärprogrammgesetzes tritt in eine entscheidende und ausschlaggebende Phase ein (Credits: SARAH MEYSSONNIER)

Nach einem sehr arbeitsreichen Sommer, in dem die Minister Sébastien Lecornu (Streitkräfte) und Bruno Le Maire (Wirtschaft) auf Wunsch von Emmanuel Macron gemeinsam Arbeiten durchgeführt haben, tritt die Vorbereitung des künftigen Militärprogrammgesetzes (Loi de programmation militaire, LPM) in eine entscheidende und ausschlaggebende Phase.

Und die Beziehungen zwischen dem Hôtel de Brienne und Bercy werden immer angespannter. Das ist logisch. Das hätte man sich denken können. Denn die beiden Ministerien sind sich natürlich nicht einig über die Haushaltsmittel, die im nächsten LPM (2024-2030), das 2023 verabschiedet werden soll, für die Armeen bereitgestellt werden sollen. Und die Differenz ist nicht gering.

Laut übereinstimmenden Quellen will Bercy die 377 Milliarden Euro in den nächsten sieben Jahren nicht überschreiten - was 2% des französischen BIP entspricht, wie es argumentiert -, während das Hôtel de Brienne auf einer Spanne zwischen 400 und 410 Milliarden Euro beharrt, um seine kapazitären und operativen Ziele zu erreichen.

Im aktuellen LPM (2019-2025) war ein Haushaltsrahmen von 295 Milliarden Euro vorgesehen. Die Armeen rechnen mit einer Spanne von 425 bis 430 Milliarden Euro, um das Modell "Armeen 2030" zu finanzieren. Andernfalls werde das Modell "Ambition 2030" unterfinanziert sein. Zumal der universelle Nationaldienst (SNU) Kredite zwischen 1,7 und 4,1 Milliarden verbrauchen wird. Teuer für ein Gadget...

Nationaler Verteidigungs- und Sicherheitsrat

Der für Mittwoch um 14:30 Uhr angesetzte Rat für Verteidigung und nationale Sicherheit wird voraussichtlich über die finanzielle Ausstattung der Armeen entscheiden. Das künftige Militärgesetz wird in einem komplizierten Haushaltskontext, aber auch in einem international sehr angespannten geopolitischen Kontext verabschiedet (Krieg in der Ukraine, in Tigray, Konflikt zwischen Armenien und Aserbaidschan, Widerstandsfähigkeit des islamistischen Terrorismus, Spannungen im Chinesischen Meer...).

Es ist also nicht der Zeitpunkt, die Wachsamkeit Frankreichs zu verringern, das insbesondere in Afrika und im indopazifischen Raum globale Ansprüche hat. Und gleichzeitig ist die französische Haushaltslage nicht weit von einer Katastrophe entfernt, wie der Rechnungshof betonte: ein öffentliches Defizit von 6,4 BIP-Punkten im Jahr 2021, mehr als doppelt so hoch wie 2017, und eine Staatsverschuldung von über 110 BIP-Punkten.

Im Juli, am Vorabend des 14. Juli, hatte Emmanuel Macron in seiner Rede im Hôtel de Brienne daran erinnert, dass "unsere Anstrengungen nicht nachlassen dürfen" und "fortgesetzt werden müssen". Es ist keine Rede davon, die Segel zu streichen, wenn der Präsident den Wiederaufstieg der französischen Streitkräfte fortsetzen möchte. Dies gilt umso mehr, als er das tückische Konzept der Kriegswirtschaft eingeführt hat, ein Konzept, das sehr hohe Anforderungen an die Munition und die Aufrechterhaltung des Betriebszustands (MCO) stellt.

Die Armeen starten von weit her, um ihre Bestände (Munition und Ersatzteile) auf den neuesten Stand zu bringen. Um in dieser Kriegswirtschaft in Gang zu kommen, brauchen die Industrieunternehmen Sichtbarkeit, also Aufträge. Und um Aufträge zu bekommen, braucht man Budgets. Wie weit wird der Präsident gehen, wie weit kann er gehen?
Der Rat für Verteidigung und nationale Sicherheit wird morgen [heute nachmittag] einige Antworten liefern.
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