Budget und Loi Programmation Militaire
#11
Sammelthread
Budget und Militärisches Programmierungsgesetz
In den französischen Staatsfinanzen ist ein Gesetz zur militärischen Programmierung (LPM) ein Gesetz, das ein mehrjähriges Ausgabenprogramm des französischen Staates für seine Streitkräfte festlegt. Militärische Programmierungsgesetze haben eine Laufzeit von vier, fünf oder sechs Jahren. Seit 2003 decken die MPL Sechsjahreszeiträume ab.

Mit einem Gesetz über die militärische Planung sollen für einen Zeitraum von mehreren Jahren die Höhe und die Aufteilung der staatlichen Mittel für Militärausgaben festgelegt werden.

Der Grundsatz der Jährlichkeit des Haushalts ist eine der Grundlagen des französischen Haushaltsrechts. Sie ist in Artikel 2 der Verordnung Nr. 59-2 vom 2. Januar 1959 über das Organgesetz über Haushaltsgesetze festgelegt und wurde in Artikel 1 des Organgesetzes Nr. 2001-692 vom 1. August 2001 über Haushaltsgesetze aufgenommen.

Dieser Grundsatz ist mit der notwendigen langfristigen Planung bestimmter Ausgaben, insbesondere der Militärausgaben, unvereinbar. Aus diesem Grund hat das französische Parlament seit 1960 zunächst Programmgesetze und dann, ab 1976, Militärprogrammgesetze verabschiedet, die die Mittel festlegen, die das Land in den folgenden Jahren für seine Verteidigung aufwenden will.

In Anbetracht des Grundsatzes der Jährlichkeit des Haushalts und des Vorrangs der Finanzgesetze vor den mehrjährigen Verpflichtungen des Staates unterliegt die Umsetzung der militärischen Programmgesetze ihrer Umsetzung in jährliche Finanzgesetze.

Wie angekündigt steigt der Heereshaushalt 2022 um 1,7 Milliarden Euro

von Nathan Gain 18. Juli 2021
FOB (französisch)
Auch im nächsten Geschäftsjahr wird die französische Armee Hauptbegünstigte sein. Gemäß dem Militärprogrammierungsgesetz 2019-2025 werden seine Mittel erneut um 1,7 Milliarden Euro auf 40,9 Milliarden Euro im Jahr 2022 erhöht.

Trotz stark steigender Staatsverschuldung aufgrund der Gesundheitskrise beabsichtigt die Regierung nicht, vorrangige Ausgaben, deren Mittel zu Beginn der fünfjährigen Amtszeit konsolidiert wurden, rückgängig zu machen. Dies ist bei der Verteidigungsmission der Fall, wie sie der Präsident der Republik Emmanuel Macron im vergangenen Januar versprochen hatte.

An der Spitze der Haushaltsaufstockung mit Schulbildung wird die Verteidigungsmission ihre Mittel um 1,7 Mrd. € erhöhen. Damit würde der Aufwand seit Beginn der fünfjährigen Laufzeit auf 8,6 Mrd. € (+ 26 %) steigen. Damit wird es nach Angaben des Ministeriums für Wirtschaft, Finanzen und Wiederaufbau möglich sein, „die Fortsetzung der Reform der Instandhaltung im Betriebszustand (MCO), neue Rüstungsprogramme, aber auch Investitionen in Verteidigung, Raumfahrt, Innovation und Geheimdienst zu finanzieren“. Und wird auch den Aufstieg der Cybersicherheit und die Stärkung der Belegschaft unterstützen. Es muss noch die Zustimmung der Parlamentarier eingeholt werden, die überwiegende Mehrheit befürwortet die in der LPM gesetzten Impulse.

Der Finanzentwurf wird später im Oktober debattiert.

Die endgültige Annahme soll vor Mitte Dezember erfolgen. Der finanzielle Kurs der Streitkräfte ist a priori bis 2023 konsolidiert, dann wird ein erster großer "Schritt" von 3 Mrd. € erfolgen, wodurch das Budget auf fast 44 Mrd. € angehoben wird.
Für den Rest Geheimnis. Es obliegt dem nächsten Regierungsteam, die Rahmenbedingungen für 2024 und 2025 unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen Folgen der Gesundheitskrise festzulegen. 2021 wird das Wachstum nach den neuesten Prognosen bei + 6% liegen. Die erhoffte Erholung wird es im nächsten Jahr ermöglichen, ein höheres Aktivitätsniveau als 2019 zu erreichen.

Die ersten Zahlen des Armeebudgets 2022
Nathan Gain 22 September, 2021
FOB (französisch)
AKTIE
Der heute in seinen Grundzügen vorgestellte Haushaltsplan 2022 des Ministeriums der Streitkräfte birgt keine Überraschungen. Mit den in der Finanzvorlage angekündigten Krediten in Höhe von 40,9 Mrd. Euro bleibt der Kurs im Einklang mit dem Militärprogrammierungsgesetz und ermöglicht es dem Heer, Fortschritte bei Scorpion, Kleinmaterial und operativer Wartung zu erzielen.

Eine vierte Stufe von 1,7 Milliarden Euro
"Das vierte Jahr in Folge wird der Haushalt der Streitkräfte um 1,7 Milliarden Euro aufgestockt", erklärte der Sprecher des Verteidigungsministeriums, Hervé Grandjean, heute Nachmittag. Mit dieser neuen Aufstockung erhöht sich das Budget für Zahlungskredite für den Verteidigungsauftrag auf fast 41 Milliarden Euro. Die Aufträge werden auf 36 Milliarden Euro begrenzt.

Die zusätzlichen Mittel im Vergleich zu 2017 belaufen sich auf 26 Milliarden Euro, so das Verteidigungsministerium, das darauf hinwies, dass "es in den letzten 40 Jahren eine absolute Seltenheit war, dass zwei Dinge zusammenkamen: ein sehr ehrgeiziges Budget auf der einen Seite und ein Budget, das eingehalten wird".

Mit diesen zusätzlichen Mitteln können die Streitkräfte das Ziel verfolgen, ein komplettes Armeemodell aufzubauen, aber auch die Ausrüstung, die Infrastruktur und die Besoldung zu "reparieren", "in die jahrelang zu wenig investiert wurde".

Von den zugesagten 40,9 Mrd. € werden 12,6 Mrd. € für die Lohnkosten und 23,7 Mrd. € für die zur Verstärkung der Streitkräfte erforderliche Ausrüstung aufgewendet. Diese Aufstockung um 1,7 Milliarden Euro kommt Rüstungsprogrammen, der Instandhaltung von Ausrüstungen und sonstigen Ausrüstungen zugute und beläuft sich auf insgesamt 1,4 Milliarden Euro. Die verbleibenden 300 Millionen Euro werden in die Lohnsumme fließen. Die Streitkräfte werden im nächsten Jahr 26.200 Personen einstellen, darunter 22.000 Militärangehörige. Der Zustrom wird positiv sein, da 450 neue Mitarbeiter eingestellt werden und der Schwerpunkt auf Profilen liegt, die in den neuen Bereichen Konflikt, Cyberverteidigung und Nachrichtendienste tätig sind.

Auf der Seite der Armee
Die Tatsache ist bekannt: "Es gibt eine gewisse Anzahl von Löchern, eine gewisse Anzahl von Kapazitätsreduzierungen, die mit diesem Militärprogrammierungsgesetz seit 2019 angestrebt werden", erinnerte Hervé Grandjean. Auch in diesem Jahr wird die Armee weitgehend von dieser positiven Entwicklung profitieren.

Was die Auslieferungen anbelangt, so wird das Programm Scorpion weiter hochgefahren: 245 gepanzerte Fahrzeuge der Typen Griffon, Jaguar und Serval sowie 2075 Funkgeräte des Typs CONTACT werden für das Jahr 2022 erwartet. Hinzu kommen 200 Mittelstreckenraketen (MMP), acht NH-90 TTH Caiman-Hubschrauber und die ersten taktischen Patroller-Drohnensysteme (SDT). Kleine Geräte in "Mannshöhe" wurden nicht vergessen. Für sie werden 1,7 Milliarden Euro bereitgestellt. Dies spiegelt sich in der Lieferung von 70.000 F3-Kampfanzügen, 5.000 kugelsicheren Westen der neuen Generation und 12.000 HK 416F-Sturmgewehren für alle Streitkräfte wider.

Anschließend werden 396 gepanzerte Griffon-Fahrzeuge, 200 MMPs und 12.000 HK 416F-Gewehre bestellt. Eine zweite Tranche von 50 renovierten Leclercs (XLR-Programm) wird bestätigt, womit die Bemühungen "im Vorgriff auf die nächste Generation von Kampfpanzern, das MGCS" fortgesetzt werden. Das MGCS dürfte auch durch die Erhöhung der Mittel für Innovation, die erstmals auf 1 Milliarde Euro angehoben wurden, teilweise konsolidiert werden.

Dieses Budget wird es auch ermöglichen, die verschiedenen Reformen der Instandhaltung im operationellen Zustand zu unterstützen, die in allen Armeen eingeleitet wurden. Für alle Dienste zusammen werden zusätzliche 300 Millionen Euro bereitgestellt. Für die Infrastrukturkomponente schließlich sind 2,4 Milliarden Euro vorgesehen. Dazu gehören "Empfangshallen für die neuen gepanzerten Fahrzeuge des Heeres" und Unterkünfte für Soldaten und ihre Familien, wobei letztere im Jahr 2022 mit 337 Millionen Euro unterstützt werden.


Das Ministerium der Streitkräfte stellt das "Barometer" des Militärprogrammgesetzes online
OPEX 360 (Französisch)
VON LAURENT LAGNEAU - 20. SEPTEMBER 2021
[Bild: http://www.opex360.com/wp-content/upload...210920.jpg]
Internetadresse
Barometre


Laut den Dokumenten zur Debatte über die Ausrichtung der öffentlichen Finanzen, die im vergangenen Juli veröffentlicht wurden, sollen die Staatsausgaben bis 2022 um 10,8 Milliarden Euro steigen und damit fast 300 Milliarden Euro erreichen. Zu den am besten gestellten Ministerien gehört das Innenministerium, dessen Haushalt im nächsten Jahr um 1,5 Milliarden Euro steigen dürfte.

Die Mittel für die Streitkräfte werden erneut um 1,7 Milliarden Euro aufgestockt, entsprechend dem Finanzplan des Militärprogrammgesetzes 2019-25, das für das Jahr 2022 ein Budget von 41 Milliarden Euro vorsieht [d. h. 26 % mehr als das 2016 für das Jahr 2017 beschlossene Budget, Anm. d. Verf.].

Doch auch wenn der LPM ohne Beteiligung des Parlaments angepasst wurde, bleibt der schwierigste Teil noch zu erledigen, denn es ist die Rede davon, den Haushalt der Streitkräfte bis 2023 auf 44 Milliarden Euro aufzustocken... Werden diese Bemühungen nach den nächsten Präsidentschafts- und Parlamentswahlen bestätigt werden?

"Natürlich haben wir noch nicht die Hälfte des Weges hinter uns, aber eines ist sicher: Was einmal geschehen ist, wird nicht wieder geschehen. Und da Aufgeben keine Option ist, müssen wir bis zum Ende dieses militärischen Programmierungsgesetzes, das uns bis 2025 führen soll, weiterkämpfen", sagte Florence Parly, die Ministerin der Streitkräfte, in ihrer Rede zu Beginn des neuen Studienjahres am 15. September.

In einem im Juni veröffentlichten Bericht schätzte der Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten und Verteidigung des Senats jedoch die zusätzlichen Kosten, die "zur Erreichung der Ziele des LPM beobachtet wurden und zu erwarten sind", auf 8,6 Milliarden Euro. Eine Zahl, die von Frau Parly bestritten wird.

Da im überarbeiteten LPM bestimmte Prioritäten hervorgehoben wurden, wurden Programme wie das künftige Minenabwehrsystem [SLAM-F], künftige hydrographische Schiffe, das taktische Drohnensystem und 4/6-Tonnen-Lkw verschoben. Und dem Kommissionsbericht zufolge wurden andere "Ausrüstungslieferungen" nach unten korrigiert.

[Bild: http://www.opex360.com/wp-content/upload...210920.jpg]
Um die im Laufe der Jahre entstandenen Lücken zu schließen [kleine Ausrüstungen, Munition, Ersatzteillager usw.] und während die "hohe Intensität" regelmäßig beschworen wird und ein "komplettes Armeemodell" nicht in Frage kommt, bräuchten die Armeen laut La Tribune 55 Milliarden Euro pro Jahr im Zeitraum 2023-2028. Davon sind wir also noch weit entfernt...

Auf jeden Fall hat das Ministerium der Streitkräfte das "Barometer" des LPM 2019-2025 online gestellt, um "jedem französischen Bürger die Möglichkeit zu geben, sich über die Fortschritte bei der Modernisierung der Streitkräfte zu informieren".

"Dieses Barometer, das nach den vier Hauptprioritäten des Ministers [Verbesserung der Lebensbedingungen und des Engagements der Soldaten, Erneuerung der Ausrüstung der Streitkräfte, Stärkung unserer Souveränität, Aufbau der Armeen der Zukunft] gegliedert ist, misst die Umsetzung des Militärplanungsgesetzes 2019-2025 auf konkrete und bildhafte Weise", erklärte das Streitkräfteministerium in einer Erklärung.

Er fügte hinzu: "Diese neue Website ist das Ergebnis der Arbeit eines Teams des Digitalen Labors und der Abteilung Steuerung/Leistung der Delegation für ministerielle Transformation und Leistung, die dem Generalsekretariat für die Verwaltung des Ministeriums der Streitkräfte angegliedert ist.

Vorläufig wurden die Zahlen dieser neuen Website am 30. Juni eingestellt. Und wir können feststellen, dass noch einige Anstrengungen unternommen werden müssen, um die für 2021 gesetzten Ziele zu erreichen. So heißt es beispielsweise, dass 260 der 339 für dieses Jahr geplanten gepanzerten Griffon-Fahrzeuge an die Armee ausgeliefert wurden, dass die Luftwaffe über 106 der 128 geplanten Rafale F3R verfügt und dass es noch ein weiter Weg ist, um die versprochenen 660 neuen Wohneinheiten zu erreichen [249 wurden bereits geliefert].

Allerdings sind nicht alle laufenden Programme in diesem "Barometer des LPM" aufgeführt. Dies ist zweifelsohne eine Frage der Zeit, denn der Inhalt wird bereichert werden.

Schließlich ist ein Teil, der es verdient, entwickelt zu werden, derjenige, der sich auf die wirtschaftlichen Nebeneffekte des LPM und der militärischen Einrichtungen bezieht, zumal das Observatoire économique de la Défense, das dem SGA untersteht, kürzlich Studien zu diesem Thema veröffentlicht hat [wie diese]. Auf jeden Fall erfahren wir, dass zwischen 2017 und 2020 36.320 Arbeitsplätze in der industriellen und technologischen Verteidigungsbasis [DITB] geschaffen wurden.

Die Website: https://barometre-lpm.defense.gouv.fr/
Zitieren


Nachrichten in diesem Thema
RE: Frankreichs Streitkräfte - von lime - 29.09.2021, 21:48
RE: Frankreichs Streitkräfte - von Broensen - 29.09.2021, 22:47
RE: Frankreichs Streitkräfte - von Ottone - 29.09.2021, 22:52
RE: Frankreichs Streitkräfte - von voyageur - 30.09.2021, 14:17
RE: Frankreichs Streitkräfte - von Broensen - 30.09.2021, 21:58
Budget und Loi Programmation Militaire - von voyageur - 21.10.2021, 18:01

Gehe zu: