26.04.2024, 11:57
25. April 2024 Antonin Lucic
Mobilität und militärisches "Schengen": Welcher Platz für Belgien?
Defence belgium (französisch)
[Bild: https://defencebelgium.files.wordpress.c...jpg?w=1024]
Die Entsendung des belgischen Kontingents im März 2022 erforderte Genehmigungen für die Durchquerung der verschiedenen Länder bis nach Rumänien (Bildnachweis
Adrien Muylaert/BE Verteidigung)
Mobilität und militärisches "Schengen": der Platz Belgiens.
Um die bekannten Probleme des Mangels an geeigneter Infrastruktur und die Schwierigkeiten der europäischen Normen im Bereich der militärischen Mobilität anzugehen, unterzeichneten Deutschland, die Niederlande und Polen am 30. Januar eine Absichtserklärung zur Entwicklung eines militärischen Korridors, der die Nordseehäfen mit den polnischen Militärstützpunkten verbinden soll. Das Projekt, das gemeinhin als "militärisches Schengen" bezeichnet wird und eine Abwandlung davon sein soll, wird sich vor allem mit Verkehrsengpässen, den Rechtsvorschriften für den grenzüberschreitenden Transport von Munition und gefährlichen Gütern sowie den Modalitäten für die Priorisierung des militärischen Eisenbahnverkehrs gegenüber dem zivilen Verkehr befassen.
Doch auch die Frage der transeuropäischen militärischen Mobilität steht auf der belgischen Agenda weit oben. Die Rolle Belgiens als "Transitland", die bereits im STAR-Plan erwähnt wurde, wurde auf dem NATO-Gipfel in Vilnius im Juli 2023 noch einmal hervorgehoben. Zum einen, weil diese ein integraler Bestandteil der strategischen Kommunikationslinie für die transatlantische Verstärkung und Versorgung ist, zum anderen, weil das neue NATO-Prinzip der host nation support" mehr Verantwortung für die Verteidigung in Bezug auf die Aufnahmekapazität mit sich bringen wird.
Ebenfalls am 30. Januar veranstaltete die Europäische Verteidigungsagentur (EDA) im Rahmen der belgischen EU-Ratspräsidentschaft am Institut Royal Supérieur de Défense (IRSD) in Brüssel ein "hochrangiges Symposium" über militärische Mobilität. Aus diesen Gründen stellten die Abgeordneten Theo Franken (NV-A, Opposition) und Tim Vandenput (Open VLD, Mehrheit) im Ausschuss für Nationale Verteidigung am 3. April Fragen zum Zustand der belgischen Infrastruktur und den erforderlichen Investitionen sowie zum Fehlen Belgiens im Programm "Schengen für den Militärbereich".
So informierte Ministerin Ludivine Dedonder den Ausschuss darüber, dass das Verteidigungsministerium zusammen mit Luxemburg den Wunsch geäußert habe, sich an diesem Projekt zu beteiligen. Beide Länder waren übrigens als Beobachter zum ersten Lenkungsausschuss des Projekts eingeladen worden, der am 21. März in Warschau stattgefunden hatte, um Erkenntnisse zu schießen, die Belgien auf seine "eigenen nationalen Mobilitätskorridore anwenden wird, die unsere Seehäfen mit den Nachbarländern verbinden."
[Bild: https://defencebelgium.files.wordpress.c...jpg?w=1024]
US-Einheiten, die in Europa eingesetzt werden, reisen manchmal über die Niederlande ein, um in ihr Einsatzgebiet zu gelangen. Die niederländische Armee leistet als Host Nation Support Unterstützung bei der Sicherung der Anlandung von Material. Dies war in der Vergangenheit auch für Belgien der Fall (Fotokredit NL Defensie).
Die Ministerin bestätigte anschließend, dass die Defensie eine engere Zusammenarbeit in diesem Bereich mit den Niederlanden, Deutschland, Polen sowie mit Luxemburg anstrebe. Die Zusammenarbeit mit dem Großherzogtum sei vorrangig, da auf seinem Gebiet ein künftiges Logistikzentrum (Teil des künftigen europäischen Netzwerks NetLogHubs) errichtet werden solle, um eine alternative Route innerhalb des nördlichen Korridors zu schaffen, und schließlich, weil das künftige belgisch-luxemburgische Bataillon eine möglichst reibungslose und integrierte Mobilität erfordern werde.
Ludivine Dedonder erinnerte auch daran, dass die Verteidigung "in Zusammenarbeit mit dem European Union Military Staff und der Generaldirektion Mobilität und Verkehr der Europäischen Kommission vorrangige Mobilitätskorridore auf der Straße, der Schiene und den Binnenwasserstraßen ermittelt hat. Auf nationaler Ebene, Die Analyse der Engpässe auf diesen Korridoren durch die Verteidigung, die Regionen und Infrabel ist im Gange." In Belgien ist die interdepartementale Abstimmung selbstverständlich üblich, was es der Verteidigung ermöglicht, ihre Bedürfnisse zu klären und eine positive Stellungnahme abzugeben, insbesondere in Bezug auf Infrastrukturen mit militärischer und ziviler Doppelnutzung.
In der Tat wird die Ermittlung vorrangiger Infrastrukturprojekte eine Schätzung der erforderlichen nationalen Investitionen und EU-Zuschüsse ermöglichen. Denn neben ihrer "verbindlichen" Rolle sind die EU-Programme auch eine Quelle für Subventionen. Kürzlich investierte die Europäische Union 31 Millionen Euro in den Hafen von Antwerpen, um die Renovierung einer Brücke und die Verbesserung der Signalanlagen zweier Eisenbahngleise zu finanzieren, wodurch wichtige Engpässe im und um den Hafen beseitigt wurden. Weitere 30 Mio. EUR sind für den Umbau von drei Brücken vorgesehen, die für schweres Militärgerät auf der E34 zwischen Antwerpen und Zeebrugge nicht geeignet sind.
Im vergangenen September wurde eine dritte Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen im Rahmen der Connecting Europe Facility mit einem Gesamtvolumen von 600 Millionen Euro abgeschlossen. In Absprache mit der Verteidigung wurden vier Projekte von Belgien eingereicht (drei von der Region Wallonien, eines vom SPF Mobilität und Verkehr), doch die Konkurrenz wird hart sein.
Hinter all dem steht, wie der Abgeordnete Vandenput in Erinnerung ruft, auch ein wirtschaftlicher Einsatz: Indem sich Belgien und sein Hafen Antwerpen als zentraler Akteur der europäischen Mobilität positionieren, konkurrieren sie mit Rotterdam um EU-Fördermittel und das militärische Logistikmonopol, während die Niederlande, die bereits im "militärischen Schengen" vertreten sind, das Projekt PESCO Military Mobility koordinieren.
Mobilität und militärisches "Schengen": Welcher Platz für Belgien?
Defence belgium (französisch)
[Bild: https://defencebelgium.files.wordpress.c...jpg?w=1024]
Die Entsendung des belgischen Kontingents im März 2022 erforderte Genehmigungen für die Durchquerung der verschiedenen Länder bis nach Rumänien (Bildnachweis
Adrien Muylaert/BE Verteidigung)
Mobilität und militärisches "Schengen": der Platz Belgiens.
Um die bekannten Probleme des Mangels an geeigneter Infrastruktur und die Schwierigkeiten der europäischen Normen im Bereich der militärischen Mobilität anzugehen, unterzeichneten Deutschland, die Niederlande und Polen am 30. Januar eine Absichtserklärung zur Entwicklung eines militärischen Korridors, der die Nordseehäfen mit den polnischen Militärstützpunkten verbinden soll. Das Projekt, das gemeinhin als "militärisches Schengen" bezeichnet wird und eine Abwandlung davon sein soll, wird sich vor allem mit Verkehrsengpässen, den Rechtsvorschriften für den grenzüberschreitenden Transport von Munition und gefährlichen Gütern sowie den Modalitäten für die Priorisierung des militärischen Eisenbahnverkehrs gegenüber dem zivilen Verkehr befassen.
Doch auch die Frage der transeuropäischen militärischen Mobilität steht auf der belgischen Agenda weit oben. Die Rolle Belgiens als "Transitland", die bereits im STAR-Plan erwähnt wurde, wurde auf dem NATO-Gipfel in Vilnius im Juli 2023 noch einmal hervorgehoben. Zum einen, weil diese ein integraler Bestandteil der strategischen Kommunikationslinie für die transatlantische Verstärkung und Versorgung ist, zum anderen, weil das neue NATO-Prinzip der host nation support" mehr Verantwortung für die Verteidigung in Bezug auf die Aufnahmekapazität mit sich bringen wird.
Ebenfalls am 30. Januar veranstaltete die Europäische Verteidigungsagentur (EDA) im Rahmen der belgischen EU-Ratspräsidentschaft am Institut Royal Supérieur de Défense (IRSD) in Brüssel ein "hochrangiges Symposium" über militärische Mobilität. Aus diesen Gründen stellten die Abgeordneten Theo Franken (NV-A, Opposition) und Tim Vandenput (Open VLD, Mehrheit) im Ausschuss für Nationale Verteidigung am 3. April Fragen zum Zustand der belgischen Infrastruktur und den erforderlichen Investitionen sowie zum Fehlen Belgiens im Programm "Schengen für den Militärbereich".
So informierte Ministerin Ludivine Dedonder den Ausschuss darüber, dass das Verteidigungsministerium zusammen mit Luxemburg den Wunsch geäußert habe, sich an diesem Projekt zu beteiligen. Beide Länder waren übrigens als Beobachter zum ersten Lenkungsausschuss des Projekts eingeladen worden, der am 21. März in Warschau stattgefunden hatte, um Erkenntnisse zu schießen, die Belgien auf seine "eigenen nationalen Mobilitätskorridore anwenden wird, die unsere Seehäfen mit den Nachbarländern verbinden."
[Bild: https://defencebelgium.files.wordpress.c...jpg?w=1024]
US-Einheiten, die in Europa eingesetzt werden, reisen manchmal über die Niederlande ein, um in ihr Einsatzgebiet zu gelangen. Die niederländische Armee leistet als Host Nation Support Unterstützung bei der Sicherung der Anlandung von Material. Dies war in der Vergangenheit auch für Belgien der Fall (Fotokredit NL Defensie).
Die Ministerin bestätigte anschließend, dass die Defensie eine engere Zusammenarbeit in diesem Bereich mit den Niederlanden, Deutschland, Polen sowie mit Luxemburg anstrebe. Die Zusammenarbeit mit dem Großherzogtum sei vorrangig, da auf seinem Gebiet ein künftiges Logistikzentrum (Teil des künftigen europäischen Netzwerks NetLogHubs) errichtet werden solle, um eine alternative Route innerhalb des nördlichen Korridors zu schaffen, und schließlich, weil das künftige belgisch-luxemburgische Bataillon eine möglichst reibungslose und integrierte Mobilität erfordern werde.
Ludivine Dedonder erinnerte auch daran, dass die Verteidigung "in Zusammenarbeit mit dem European Union Military Staff und der Generaldirektion Mobilität und Verkehr der Europäischen Kommission vorrangige Mobilitätskorridore auf der Straße, der Schiene und den Binnenwasserstraßen ermittelt hat. Auf nationaler Ebene, Die Analyse der Engpässe auf diesen Korridoren durch die Verteidigung, die Regionen und Infrabel ist im Gange." In Belgien ist die interdepartementale Abstimmung selbstverständlich üblich, was es der Verteidigung ermöglicht, ihre Bedürfnisse zu klären und eine positive Stellungnahme abzugeben, insbesondere in Bezug auf Infrastrukturen mit militärischer und ziviler Doppelnutzung.
In der Tat wird die Ermittlung vorrangiger Infrastrukturprojekte eine Schätzung der erforderlichen nationalen Investitionen und EU-Zuschüsse ermöglichen. Denn neben ihrer "verbindlichen" Rolle sind die EU-Programme auch eine Quelle für Subventionen. Kürzlich investierte die Europäische Union 31 Millionen Euro in den Hafen von Antwerpen, um die Renovierung einer Brücke und die Verbesserung der Signalanlagen zweier Eisenbahngleise zu finanzieren, wodurch wichtige Engpässe im und um den Hafen beseitigt wurden. Weitere 30 Mio. EUR sind für den Umbau von drei Brücken vorgesehen, die für schweres Militärgerät auf der E34 zwischen Antwerpen und Zeebrugge nicht geeignet sind.
Im vergangenen September wurde eine dritte Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen im Rahmen der Connecting Europe Facility mit einem Gesamtvolumen von 600 Millionen Euro abgeschlossen. In Absprache mit der Verteidigung wurden vier Projekte von Belgien eingereicht (drei von der Region Wallonien, eines vom SPF Mobilität und Verkehr), doch die Konkurrenz wird hart sein.
Hinter all dem steht, wie der Abgeordnete Vandenput in Erinnerung ruft, auch ein wirtschaftlicher Einsatz: Indem sich Belgien und sein Hafen Antwerpen als zentraler Akteur der europäischen Mobilität positionieren, konkurrieren sie mit Rotterdam um EU-Fördermittel und das militärische Logistikmonopol, während die Niederlande, die bereits im "militärischen Schengen" vertreten sind, das Projekt PESCO Military Mobility koordinieren.